Con el objetivo de mejorar el nivel de ahorro para el retiro de los mexicanos a través de un sistema mucho más incluyente que permita hacer frente a la abrupta transformación del bono demográfico que experimenta el país, se prevé que a mitad del sexenio presidencial que encabeza Andrés Manuel López Obrador (AMLO) la tan esperada reforma de pensiones finalmente cobre vida, señaló Carlos Noriega Curtis, jefe de la Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
En entrevista exclusiva con El Asegurador, Noriega Curtis apuntó que un requisito fundamental para avanzar en la confección de una reforma integral de pensiones estriba en el consenso que se pueda lograr entre Gobierno Federal, trabajadores y patrones. Informó asimismo que la propuesta para transformar todo lo concerniente al ahorro y el retiro ya se encuentra en el Congreso.
Uno de los ejes medulares de la reforma pensionaria, dijo Noriega Curtis, radica en brindarles a todos los miembros de la población mexicana una pensión no contributiva, que tendría como objetivo principal fortalecer la pensión universal ya existente. El principal valor diferenciador de esta iniciativa es que dicho programa no impondría como restricción que el ciudadano forme parte de un programa pensionario. Además, añadió, no dependerá del nivel de ingreso del beneficiario.
El funcionario federal puntualizó que uno de los factores determinantes para impulsar esta iniciativa tiene que ver con la viabilidad del programa a largo plazo; de ahí que haya indicado que es importante que el Estado cuente con los recursos necesarios para que dicha iniciativa se financie sin el riesgo de nuevos endeudamientos.
Durante la conversación, Noriega Curtis precisó que la nueva Administración Federal está considerando incrementar las aportaciones obligatorias de los trabajadores, puesto que solo así se podrá hacer frente a los desafíos que están asociados a la edad de retiro. En tal sentido, aseguró que un camino para lograr este objetivo es considerar la posibilidad de que las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) puedan mejorar sus portafolios de inversión de manera que se optimice la relación riesgo-rendimiento.
“Actualmente, el régimen de inversión de las afores está rezagado respecto a la evolución que han experimentado los mercados financieros. Hoy en día hay nuevos instrumentos y formas de operar muy distintas en las que este tipo de instituciones no pueden participar; entonces, a través de la reforma, que prevé ampliar los mercados de capital en donde se invierte, las administradoras podrán operar con mayor oportunidad, eficiencia y a través de nuevos vehículos de inversión”, explicó Noriega Curtis.
El servidor público declaró que para llevar a cabo la modificación al régimen de inversión de las afores actualmente se realizan reuniones de primer nivel entre miembros de la SHCP, el Banco de México (Banxico) y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV). Además, agregó, en estos encuentros participan representantes soberanos y patronales; todo ello con el objetivo de contar con la visión de los trabajadores en cuanto a los valores que cimentarán la operación de las administradoras.
“Esta iniciativa de reforma pensionaria también establece mecanismos para hacer más transparente el esfuerzo que llevan a cabo las afores en aras de brindar mejores pensiones, de modo que se puedan evaluar los rendimientos que otorgan los diversos portafolios. En definitiva, a lo que queremos llegar es a compaginar el interés de las afores con el interés del trabajador, sin perder de vista que deben promoverse inversiones a largo plazo, que son necesarias para elevar la rentabilidad del beneficiario y vitales para incentivar la infraestructura en el país”, abundó Noriega Curtis.
Género y cuarta edad, dos prioridades
En otro punto de la charla con este medio, Noriega Curtis habló sobre la equidad de género en materia pensionaria. Al respecto, afirmó que la reforma en discusión, que eventualmente se implementará, tendrá que revisar todo lo concerniente a la participación de las mujeres como piedra angular de la sociedad, puesto que el sistema actual favorece en mayor medida a los miembros del sexo masculino.
“Sabemos que por razones culturales la mujer tiene menor participación en la fuerza de trabajo; y, cuando lo hace, tiene un ingreso menor en comparación con los hombres; de manera que, si el nuevo sistema pensionario no toma en cuenta eso, terminará siendo validador de dicha discriminación”, sostuvo Noriega Curtis.
Tomar en cuenta la abrupta transformación del bono demográfico que experimenta el país, continuó el funcionario público, es otro de los propósitos fundamentales de la reforma pensionaria. Noriega Curtis indicó que el aumento en la esperanza de vida del mexicano es una realidad incuestionable; por esa razón, reflexionó, el nuevo sistema debe diseñar los mecanismos que permitan atender a aquellas personas que superan los 80 años.
“La reforma de pensiones establecerá aspectos determinantes para que se revise y se decida, sin conculcar la libertad que posee el trabajador, sobre la forma en que se usarán los ahorros acumulados, de manera que se pueda proteger al beneficiario y se creen las condiciones que le permitan hacer frente a toda su etapa de desacumulación”, explicó el funcionario federal.
De largo alcance
El jefe de la Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la SHCP expuso que la reforma de pensiones tomará en cuenta los diversos sistemas de ahorro establecidos en estados, municipios y algunas empresas estatales, como la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (Pemex).
Se trataría, aclaró Noriega Curtis, de que todos los sistemas pensionarios existentes se aglutinen en una plataforma única y nacional. “La idea es que no solo los beneficiarios puedan acumular recursos a través de su cuenta individual, sino que también exista una homologación en cuanto a derechos y obligaciones que permita un reconocimiento mutuo y total”, detalló.
Por último, el funcionario de la SHCP recordó que el consenso entre trabajadores, líderes gremiales y miembros del Gobierno Federal será vital para alcanzar una reforma pensionaria integral que ayude a completar la tarea pendiente de mejorar la seguridad social de los mexicanos.
“Es vital que no alteremos los plazos mencionados. Creo que están identificadas y diagnosticadas las prioridades que debemos atacar. Eso sí, para avanzar es indispensable que el Gobierno y la sociedad civil se comprometan en la edificación de la nueva cultura pensionaria, que obligatoriamente exigirá la participación de todos los mexicanos”, finalizó Noriega Curtis.